人社部：今年就業(yè)總量壓力不減 四方面穩定就業(yè)

時(shí)間：2019-01-17

　　針對“2019年在穩就業(yè)有哪些新的舉措”的問(wèn)題，人社部副部長(cháng)邱小平表示，2019年，我國就業(yè)總量壓力不減，將從四方面來(lái)努力實(shí)現業(yè)局勢的穩定：一是在為企業(yè)減負擔、增活力上下工夫;二是在突出重點(diǎn)群體精準施策上下工夫;三是在強化培訓提高勞動(dòng)者職業(yè)技能上下工夫;四是在保障勞動(dòng)者權益兜牢底線(xiàn)上下工夫。

　　國新辦16日上午舉行新聞發(fā)布會(huì )，請工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌、人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)邱小平、商務(wù)部部長(cháng)助理任鴻斌介紹本部門(mén)落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神的具體舉措，并答記者問(wèn)。

　　會(huì )上，有記者問(wèn)：中央經(jīng)濟工作會(huì )議將穩就業(yè)擺在“六穩”首位，凸顯了做好就業(yè)工作的重要意義。請問(wèn)如何看待當前的就業(yè)形勢，2019年在穩就業(yè)有哪些新的舉措?

　　邱小平稱(chēng)，剛剛過(guò)去的2018年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，各地區、各部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于就業(yè)工作的決策部署，就業(yè)工作取得了積極進(jìn)展，就業(yè)局勢保持總體穩定。我們可以從三個(gè)方面來(lái)看就業(yè)形勢。

　　第一，去年新增就業(yè)情況比較好。2018年城鎮新增就業(yè)達到1361萬(wàn)人，比上一年多增了10萬(wàn)人，已經(jīng)是連續第6個(gè)年頭每年新增就業(yè)超過(guò)1300萬(wàn)了。

　　第二，失業(yè)率保持在比較低的水平。去年年末城鎮登記失業(yè)率為3.8%，降到了近年來(lái)的低位。

　　第三，崗位供給總體大于求職人數。據我們對100個(gè)中心城市的監測統計，2018年求人倍率，就是招聘崗位的數和求職人數的比，這個(gè)指標始終保持在1以上。去年第四季度求人倍率是1.27，意味著(zhù)平均一個(gè)求職者對應的市場(chǎng)就業(yè)崗位是1.27個(gè)。從這三個(gè)方面看得出來(lái)，去年的就業(yè)形勢還是不錯的。

　　邱小平指出，同時(shí)我們還要看到，我們國家依然是世界上人口和勞動(dòng)力最多的發(fā)展中國家，解決就業(yè)問(wèn)題具有長(cháng)期性、艱巨性和復雜性。2019年，我國就業(yè)總量壓力不減，全年需要在城鎮就業(yè)的新成長(cháng)勞動(dòng)力仍然保持在1500萬(wàn)人以上。特別是高校畢業(yè)生數量達到834萬(wàn)，再創(chuàng )新高。同時(shí)就業(yè)的結構性矛盾更加突出，部分地區、部分行業(yè)、部分群體的就業(yè)壓力比較大。中央經(jīng)濟工作會(huì )議針對今年新形勢、新情況、新變化，把穩就業(yè)作為“六穩”的第一穩，擺在突出位置，專(zhuān)門(mén)對做好今年的就業(yè)工作提出了明確要求，各級人力資源保障部門(mén)將認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，突出一條主線(xiàn)，全力確保今年就業(yè)局勢的穩定。突出一條主線(xiàn)，就是突出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，堅持把就業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先目標，采取更加積極的就業(yè)措施，抓重點(diǎn)、調結構、守底線(xiàn)，推動(dòng)實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)良性循環(huán)。重點(diǎn)在四個(gè)方面下功夫：

　　一是在為企業(yè)減負擔、增活力上下工夫。企業(yè)穩定發(fā)展是就業(yè)最大的保障，我們將按照中央要求，加快研究降低社保費率的實(shí)施方案，加大失業(yè)保險費返還的力度和幅度。去年10月份，國務(wù)院專(zhuān)門(mén)出臺了關(guān)于做好當前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)，我部也專(zhuān)門(mén)舉行了政策吹風(fēng)會(huì )，介紹了相關(guān)政策。這里邊包括含金量很高的穩就業(yè)政策，比如裁員或者少裁員的企業(yè)，加大返還企業(yè)實(shí)際繳納失業(yè)保險費的力度和幅度，最多可以返還50%。這個(gè)我就不重復了。同時(shí)提高創(chuàng )業(yè)擔保貸款的額度，將個(gè)人申請的最高額度從10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，小微企業(yè)申請的最高額度從200萬(wàn)元提高到300萬(wàn)元。通過(guò)一系列實(shí)質(zhì)性的措施為企業(yè)減負擔、增活力。

　　二是在突出重點(diǎn)群體精準施策上下工夫。在做好面上就業(yè)工作的同時(shí)，突出做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作。實(shí)施一系列有針對性的項目和計劃，加強實(shí)名制管理和服務(wù)，組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)專(zhuān)項服務(wù)活動(dòng)，盡最大努力促進(jìn)重點(diǎn)群體實(shí)現就業(yè)。

　　三是在強化培訓提高勞動(dòng)者職業(yè)技能上下工夫。開(kāi)展大規模的職業(yè)技能培訓，對培訓合格的失業(yè)人員給予職業(yè)培訓補貼，放寬企業(yè)職工申領(lǐng)技能補貼的條件，多渠道、多方式提供有針對性培訓，不斷提高勞動(dòng)者的就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。

　　四是要在保障勞動(dòng)者權益兜牢底線(xiàn)上下工夫。加大對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，確保“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。同時(shí)，對失業(yè)職工及時(shí)兌現失業(yè)保險等社會(huì )保障待遇，加大保障農民工工資支付力度，維護勞動(dòng)者的合法權益，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　邱小平表示，通過(guò)這一系列組合拳，努力實(shí)現就業(yè)局勢的穩定。

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